В Украине официально вводят комплексные изменения в сфере градостроительства, призванные убрать системные барьеры, которые годами тормозили развитие отрасли.
Новый пакет решений направлен на максимальное упрощение регуляторных процедур и создание прозрачных правил игры для всех участников рынка. Главная цель реформы – превратить строительство в мощный драйвер экономики и обеспечить быструю реализацию проектов восстановления жилья и социальной инфраструктуры, сообщили в Министерстве развития громад и территорий Украины.
Вице-премьер-министр по восстановлению Украины Алексей Кулеба подчеркнул, что принятые изменения меняют саму логику работы отрасли. Вместо блокирования процессов, разрешительная система должна стать понятной и предсказуемой.
"Наша задача – сделать так, чтобы разрешительные процедуры не блокировали реализацию проектов", – подчеркнул министр.
Из-за войны многие гражданские аэродромы не имеют действующих сертификатов, что ранее блокировало любое строительство вблизи них. Принятые изменения вводят четкий алгоритм действий даже при отсутствии стандартных согласований. Определен новый порядок взаимодействия между органами градостроительства, авиации и обороны. Это позволяет разблокировать возведение объектов на приаэродромных территориях, не создавая угроз для безопасности полетов и обороны страны.
Введенные изменения являются лишь первым этапом масштабной реформы. Следующим шагом станут законодательные инициативы в сфере пространственного планирования громад, которые должны обеспечить полную правовую определенность в строительном секторе на десятилетия вперед.
Одним из самых ожидаемых решений стало внедрение рамочных соглашений для проектов, финансируемых государством. Этот механизм позволяет заранее проводить квалификационный отбор подрядчиков. В результате формируется перечень проверенных компаний, среди которых заказчик может быстро выбрать исполнителя для конкретного объекта.
Это позволяет избежать длительных тендерных процедур для каждого отдельного дома или садика, что критически важно для темпов восстановления.
Правительство радикально пересматривает подход к формированию смет. Отныне уровень оплаты труда в строительстве должен соответствовать реальным рыночным условиям. Впервые на нормативном уровне заложен принцип, согласно которому зарплаты в официальных документах не могут быть заниженными. Это решение преследует цель вывести отрасль из тени и сделать расчеты максимально прозрачными.
Дополнительным инструментом контроля станет база данных цен на строительные материалы, интегрированная в Единую государственную электронную систему в сфере строительства (ЕГЭССС).
Существенная либерализация коснулась разрешительной системы. Заказчики строительства получили право самостоятельно выбирать, где получать услуги – в местном органе ГАСК или в государственной ГИАГ. Такая конкуренция должна устранить монополию на местах и снизить коррупционные риски.
Отдельно урегулирована проблема градостроительных условий и ограничений (ГУО). До сегодняшнего дня более трети заявок получали отказы, а процесс обжалования мог длиться более 9 месяцев. Новый механизм позволяет обжаловать решение об отказе в сжатые сроки. Если отказ признается необоснованным, заказчик получает право продолжать проектирование без повторного получения ГУО, придерживаясь только требований градостроительной документации.