Украина готовит самую масштабную транспортную реформу за все годы независимости. Законопроект №5651-2 полностью меняет систему льготного проезда – бумажные пенсионные удостоверения заменят электронным билетом, безлимитный бесплатный проезд может исчезнуть, а финансирование льгот для обычных пенсионеров перекладывают на местные бюджеты.
Детальный анализ законопроекта сделала журналистка Ирина Полякова в выпуске издания "На пенсии", сообщает "Хвиля".
Суть реформы – переход от бумажного формата к цифровому. Функцию электронного билета будет выполнять банковская карта пенсионера. При входе в транспорт пассажир прикладывает карту к валидатору, система распознает льготника и регистрирует поездку. Перевозчик получает электронное доказательство и реальную оплату от местной власти. "Никто не собирается отменять ваше законное право на льготный проезд", – заверяют авторы закона. Но меняется почти все.
Главная проблема – деньги. Финансирование проезда ветеранов берет на себя центральный бюджет, а вот проезд миллионов обычных пенсионеров будет финансироваться из местных бюджетов. Местным советам разрешили самостоятельно определять объем льгот "исходя из их финансовой состоятельности". "Это означает конец безлимитному бесплатному проезду, к которому вы привыкли", – констатировала Полякова.
Ассоциация городов Украины уже выступила против, заявив, что "законы принимаются в Киеве, льготы раздает столица, а расплачиваться должны местные советы". Одновременно существуют риски для пожилых людей без банковских карт и угрозы финансовой безопасности из-за использования валидаторов.
Полный переход на новую систему запланирован до 1 июля 2028 года. Идея электронного билета, признает Полякова, "прекрасна и вполне по-европейски". Но остается открытым вопрос: не станет ли перекладывание финансирования проезда беднейших людей на пустые местные бюджеты шагом к социальной катастрофе.
Ранее мы писали: что на самом деле означает новая пенсионная норма с 2028 года.