Международный депозитарий Euroclear в Бельгии может обратиться в суд, если Евросоюз решит изъять замороженные активы России. В то же время ЕС обсуждает предоставление Украине "репарационного кредита" под эти активы, однако Бельгия и Словакия тормозят процесс из-за юридических опасений.
Гендиректор Euroclear Валери Урбен в интервью Le Monde заявила, что депозитарий может обратиться в суд, если ЕС решит изъять замороженные российские активы.
"Это не исключено… Есть законы. И в зависимости от правовой базы мы решим, что можем и хотим сделать", — сказала она.
Урбен признала, что ее команда пока не готовила иск, однако отметила, что с 2022 года Euroclear увеличил свой юридический департамент с 10 до 200 сотрудников.
€193 миллиарда замороженных активов РФ
Сейчас в депозитарии заморожено €193 миллиарда российских активов, из которых €180 миллиардов принадлежат Центробанку России.
"Самое важное для Euroclear — это доверие и репутация. Мы — ключевое звено, которое должно оставаться безупречным для стабильности финансовых рынков", — подчеркнула Урбен.
Конфискация противоречит международному праву
По мнению Урбен, любое действие, хотя бы отдаленно похожее на конфискацию, будет незаконным и противоречит "международному праву в отношении суверенных активов государства".
Но "наихудшим вариантом" она назвала сценарий, при котором эти средства передадут на финансирование кредита для Украины, а Euroclear останется с обязательством возврата.
"Если санкции снимут, Россия в любой момент может прийти и потребовать эти активы обратно. Кто тогда вернет нам €140 миллиардов, чтобы перечислить их ей?" — поставила вопрос Урбен.
Что такое репарационный кредит
"Репарационный кредит" — это креативная инициатива ЕС, по которой Украина получит €130-140 миллиардов под залог замороженных российских активов.
Ключевые характеристики:
Беспроцентный кредит для Украины
Будет погашаться Россией после войны как репарации
Сами активы при этом не затрагиваются — используются только прибыли от них
Формально это кредит, но возвращать его должна Россия, а не Украина
Кредит G7: уже работает
Отдельно от репарационного кредита уже действует кредит G7 на $50 миллиардов (около €45 миллиардов), который погашается за счет прибылей от замороженных активов:
США: $20 миллиардов
ЕС: €18,1 миллиарда
Другие страны G7: остальная сумма
Кто поддерживает репарационный кредит
Германия:
"Сейчас настал момент применить эффективный рычаг, который разрушит циничную игру президента России, заключающуюся в выигрыше времени, и заставит его сесть за стол переговоров", — заявил канцлер Фридрих Мерц.
Также поддерживают:
Испания
Польша
Страны Балтии
Швеция и Финляндия (подчеркивают важность интеграции Украины в европейское оборонное сотрудничество)
Франция
Италия
Кто против или тормозит процесс
Бельгия: наибольшие сомнения
Брюссель опасается, что Москва может направить армию юристов для возврата санкционированных средств.
Три условия Бельгии:
1. Должна быть создана надежная структура гарантий и ликвидности
2. ЕС всегда должен иметь возможность выполнить свои обязательства перед Euroclear
3. Национальные гарантии от стран-членов ЕС (с 2028 года должны перейти под защиту бюджета ЕС)
Словакия и Венгрия
Венгрия традиционно блокирует любые проекты помощи Украине или новые санкции против России. Словакия также оказывает сопротивление.
США и Япония: осторожность
США: Белый дом настаивает на использовании части российских резервов, но пока не подтвердил, применит ли аналогичный механизм к своим $7 миллиардам
Япония: осторожно относится к идее, ее решение будет зависеть от действий США
Позиция президента Зеленского
"У нас нет "плана Б", кроме использования замороженных российских активов. Европейские союзники обсуждают возможность предоставления репарационного кредита на €140 миллиардов, однако этот план тормозится Бельгией и Словакией", — заявил Владимир Зеленский.
Спор об использовании средств
Согласно документу Европейской Комиссии, некоторые европейские государства хотят, чтобы средства направлялись преимущественно на оружие европейского производства.
В Киеве выступают против таких ограничений. Заместитель главы ОП Ирина Мудра заявила:
"Мы действительно хотели бы убедить наших союзников, что репарационный кредит ЕС должен быть доступным к концу 2025 года, чтобы избежать дефицита финансирования. Без этого Украина рискует войти в следующий год без определенных источников финансирования".
Когда ожидается решение
Вопрос использования замороженных активов России для финансовой поддержки Украины остается на повестке дня ЕС. Окончательное решение должно быть принято в декабре 2025 года.
Предварительно решение о репарационном кредите должны принять все страны-члены ЕС единогласно, что накладывает большую неопределенность на перспективы реализации механизма.
На саммите ЕС в Копенгагене 1 октября 2025 года стороны не смогли прийти к согласию относительно предоставления беспроцентного кредита.
Угрозы России
Представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что Россия даст "очень болезненный ответ", если российские активы на Западе будут конфискованы.
"Необходимо четко понимать, что спрятаться за так называемой коллективной ответственностью за реализацию конфискационных инициатив никому не удастся", — сказала она.
В общем с начала полномасштабной войны европейские партнеры предоставили Украине €177,5 миллиардов поддержки.