Украина снова оказалась на пороге финансового кризиса.
"Хвиля" пишет, что об этом говорится в материале Европейской правды.
По данным агентства Bloomberg, уже в июне правительство может столкнуться с острой нехваткой средств – как для выплаты денежного обеспечения военным, так и для финансирования базовых гражданских расходов. Причин две, и обе одинаково опасны: внешняя и внутренняя.
Внешняя проблема – заблокированный кредит ЕС
Евросоюз готов выдать Украине кредит на 90 млрд евро на 2026-2027 годы. Это был практически гарантированный источник финансирования – и впервые за годы большой войны значительная часть этих денег официально предназначалась на оборонные нужды. В предыдущие годы международные партнёры категорически запрещали направлять их средства на военные цели, поэтому нынешнее решение стало настоящим прорывом.
Изначально планировалось, что кредит появился как компромисс: ряд стран ЕС, прежде всего Бельгия, где заморожено большинство российских активов, выступали против их прямого использования. В итоге договорились на совместное заимствование от имени всего блока с передачей средств Украине – причём возвращать их нужно будет лишь в случае, если Россия согласится выплачивать репарации.
Но решение о выделении средств требует единогласного одобрения всех лидеров ЕС – и здесь в игру вступает Венгрия. Накануне парламентских выборов 12 апреля Виктор Орбан превратил Украину в главного политического козла отпущения. Будапешт заблокировал кредит, выдвигая в качестве условий возобновление транзита российской нефти через трубопровод "Дружба". Более того, венгерские власти фактически конфисковали инкассаторский рейс Ощадбанка – 40 млн долларов, 35 млн евро и 9 кг золота, которые перевозились через территорию страны.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен публично пообещала, что деньги Украина "так или иначе" получит. Однако правительственные чиновники признают откровенно: реального "плана Б" не существует. Разработка альтернативных схем финансирования – например, двусторонних займов от отдельных стран ЕС или G7 – займёт минимум несколько месяцев. Даже если вето снимут сразу после венгерских выборов, первые реальные транши поступят в украинский бюджет не раньше июня.
До этого момента Украина держалась на средствах, накопленных в рамках механизма ERA Loans – кредита на 50 млрд долларов под залог замороженных российских активов. По данным Минфина, к началу марта в рамках этого инструмента поступило 42,7 млрд долларов. Но этот ресурс не бесконечен.
Внутренняя проблема – парализованная Рада
МВФ пошёл навстречу Украине и согласился временно отсрочить свои условия. В начале марта страна получила первый транш в размере 1,5 млрд долларов. Однако для продолжения сотрудничества с фондом и, что принципиально важно, для получения денег от других международных партнёров Верховная Рада обязана принять пакет налоговых изменений. Речь идёт о введении налогообложения доходов с цифровых платформ, отмене льгот на беспошлинный ввоз посылок, введении НДС для ФОПов, а также о законодательном закреплении ставки военного сбора на уровне 5% – в том числе и после окончания войны. МВФ недвусмысленно предупредил: на этот раз никаких дополнительных компромиссов не будет.
Депутаты, однако, голосовать отказываются. Конфликт между правительством и парламентом тлеет ещё с лета 2025 года – после скандалов вокруг попыток подорвать независимость НАБУ и САП, а затем и громкого "Миндичгейта" с масштабной коррупцией в энергетике. С тех пор Рада фактически блокирует любые инициативы Кабмина. Депутаты открыто раздражены тем, что их вынуждают принимать непопулярные решения, пока правительство запускает всё новые программы раздачи денег.
В итоге Минфин был вынужден пойти на хитрость: разбить "большой налоговый закон" на несколько отдельных законопроектов, а наиболее болезненный пункт – введение НДС для ФОПов – и вовсе убрать из повестки. Насколько такой манёвр удовлетворит МВФ – большой вопрос.
Параллельно Украина накопила серьёзный долг по программе Ukraine Facility – четырёхлетней программе ЕС объёмом 50 млрд евро, которая работает по принципу "деньги в обмен на реформы". Из-за невыполненных законодательных обязательств страна недополучила почти 5,9 млрд евро. Принятие всех просроченных законопроектов могло бы разблокировать эти средства и помочь дотянуть до первых траншей большого кредита.
Как делят будущий кредит
Кредит ЕС планируют структурировать в две части: около 30 млрд евро на гражданские нужды и 60 млрд евро на оборону. Но и здесь переговоры идут непросто. Брюссель настаивает на том, чтобы "военные" деньги направлялись исключительно на закупку техники, боеприпасов и производство дронов – но никак не на денежное обеспечение военнослужащих. Между тем именно выплаты личному составу составляют наибольшую статью оборонного бюджета Украины – более 1,14 трлн гривен. Покрывать эти расходы правительству придётся самостоятельно.
Украинская сторона, в свою очередь, пытается убедить партнёров разрешить направить часть "оборонных" денег на подготовку к следующей зиме – реализацию так называемых "планов устойчивости" стоимостью около 5,5 млрд евро. Международные партнёры пока против. Компромисс не найден.
Чиновники с осторожным оптимизмом говорят, что выход из кризиса возможен. Но все их сценарии упираются в один ключевой вопрос – сможет ли Рада наконец начать работать. Без этого дожить до первых европейских миллиардов будет крайне сложно.
Ранее мы писали, что в Украине могут остановиться социальные выплаты.