В Украине Верховная Рада поддержала за основу проект государственного бюджета на 2027 год.
Документ предусматривает 5 трлн 648 млрд грн доходов и 7 трлн 272 млрд грн расходов. Наибольший объем финансирования запланирован для сектора безопасности и обороны — 4 трлн 885 млрд грн. Об этом сообщает Министерство финансов Украины.
Сколько средств заложили в бюджет на 2027 год
Правительственный проект предполагает увеличение как доходов, так и расходов по сравнению с планом на 2026 год с изменениями.
Доходную часть определили на уровне 5 трлн. 648 млрд грн. Это на 452,1 млрд грн, или 8,7%, больше соответствующего показателя бюджета на 2026 год с изменениями.
Общий объем расходов запланирован в сумме 7 трлн 272 млрд грн. По сравнению с планом на 2026 год с изменениями он увеличится на 864,9 млрд. грн., или 13,5%.
Наибольшее финансирование было предусмотрено для сектора безопасности и обороны — 4 трлн 885 млрд грн. Эта сумма соответствует 43,8% прогнозного ВВП. По сравнению с планом на 2026 год с изменениями оборонные расходы должны вырасти на 517,9 млрд. грн., или 11,9%.
На социальные выплаты и мероприятия Министерства социальной политики предусмотрено 540,3 млрд. грн. Это на 72,6 млрд грн больше, чем в плане на 2026 год с изменениями.
Рискованные статьи
Несмотря на приоритетное финансирование обороны, проект Государственного бюджета Украины на 2027 год уже вызвал ряд замечаний со стороны экспертов и Счетной палаты. Среди основных проблем значительная зависимость от международного финансирования, неопределенность с частью налоговых поступлений, рост государственного долга и недостаточный уровень социальных стандартов.
Одна из главных проблем – источники покрытия бюджетного дефицита.
По оценкам Счетной палаты, более 1,5 трлн грн внешних заимствований, предусмотренных в бюджете, на момент анализа еще не было определенных кредиторов. Это создает риск нехватки средств для выполнения государственных обязательств, если международные партнеры не предоставят необходимое финансирование.
Еще один риск связан с доходами бюджета. Замечания аудиторов касаются 131,3 млрд. грн. поступлений, которые зависят от принятия запланированных изменений в налоговое законодательство. То есть часть доходной части бюджета пока опирается на решения, которые еще должны быть приняты.
Эксперты также обращают внимание на рост госдолга.
По прогнозам, к концу 2027 года государственный долг может достичь 113,9% ВВП. В то же время прогноз экономического роста составляет всего 1,3%, а инфляции — 8%. Такие показатели свидетельствуют об ограниченных возможностях экономики быстро увеличивать доходы бюджета на фоне значительных финансовых потребностей государства.
Отдельные замечания касаются налоговой политики. С одной стороны, правительству необходимо увеличивать поступление для финансирования обороны и других государственных нужд. С другой стороны, усиление налоговой нагрузки может влиять на работу предприятий, инвестиции и занятость. Поэтому важным остается вопрос, за счет которых именно мер планируют увеличивать доходы.
Вопрос социальных стандартов также остается открытым.
В проекте бюджета прожиточный минимум предусмотрен на уровне 3559 грн. В то же время, фактический размер прожиточного минимума, рассчитанный по ценам июля 2026 года, составил 8876 грн. Таким образом, фактические расходы населения примерно в 2,5 раза превышают заложенный показатель.
Эта разница важна, поскольку прожиточный минимум используется для расчета ряда социальных выплат и государственных гарантий. Счетная палата также обратила внимание на необходимость постепенного обновления его роли как реального социального стандарта.
Что могут изменить до второго чтения
После обработки более 5 тысяч депутатских поправок Верховная Рада сформировала бюджетные выводы, которые правительство должно учесть при доработке документа.
Среди основных предложений:
- пересмотреть финансирование денежного довольствия военнослужащих;
- увеличить государственные гарантии для предприятий оборонно-промышленного комплекса до 60 млрд. грн;
- предусмотреть дополнительные средства для обеспечения лекарствами пациентов с редкими заболеваниями;
- направлять 4% НДФЛ в бюджеты территориальных общин;
- увеличить финансирование жилищных программ для внутриперемещенных лиц;
- расширить поддержку аграриев и программ страхования военных рисков;
- пересмотреть механизм финансирования программы «Национальный Кэшбэк».
Также среди предложений бюджетного комитета – ограничение роста расходов на оплату труда работников органов государственной власти и государственных служащих в 2027 году по сравнению с 2026 годом.
Отдельной проблемой остается финансирование местных бюджетов. Замечания Счетной палаты касаются нераспределенных субвенций на сумму 275,2 млрд. грн., из которых 223,5 млрд. грн. приходится на образовательную сферу. Это усложняет планирование расходов местных общин, в частности, на содержание школ и финансирование образовательных учреждений.
Все эти предложения еще не означают автоматического увеличения соответствующих выплат или расходов. Окончательные решения будут зависеть от доработанной редакции бюджета и его принятия парламентом.
Таким образом, при подготовке бюджета ко второму чтению правительству придется искать баланс между потребностями обороны, социальными обязательствами, поддержкой экономики и возможностями государства привлекать средства. Один из главных вопросов остается неизменным: насколько реалистичны запланированные доходы и хватит ли подтвержденного финансирования для выполнения всех бюджетных обязательств.
После обработки Бюджетных выводов Верховной Рады правительство должно подготовить обновленный проект и подать его парламенту на второе чтение.
Источник: 057.ua
